本文来自微信公众号：鑫椤智驾，作者：Alberta，题图来源：视觉中国 2023年5月31日，马斯克来华访问商务部，根据当时外媒的报道，他所乘坐的Model X在那次直接停到了商务部门口，而在此之前，特斯拉的车不被允许进入党政机关。结合彼此半月前上海经信委领导在访问特斯拉上海工厂提出的“进一步深化合作，推动自动驾驶功能板块在沪布局”，外界猜测是FSD将在华落地。 到今年7月，马斯克在财报会议上提出会在今年年底前获得欧洲和中国监管部门批准，以在本地推出FSD系统。但到了9月，这个预计时间延期，变成了2025年1季度。而实际业内的人评估，2025年Q1落地，恐怕也很悬，有数据安全和芯片制裁两方面的原因。更确切地说，是特斯拉工业化数据处理流程的完整性，与超算中心构建中的GPU从何而来的问题。而这二者分别对应特斯拉与中国的博弈，与中、美、特斯拉三方的博弈。 一、中、特博弈：工业化数据处理流程的完整性 数据安全是我国一直在提的基本安全之一，而关注特斯拉FSD的人也基本了解国家在数据安全对其的顾虑。但是，网络上大多数的讨论，集中在卡点采集方面，和数据后续训练不能出境的方面，对应的讨论方案则是对交给特斯拉的数据进行严格脱敏，以泛化能力补充其余方面；以及在国内修建超算中心。超算中心涉及到被管制的英伟达A100、H100芯片，我们会在第二部分详讲。 四月份时，路透社发布的新闻里提到，据消息人士称，百度会授权特斯拉使用在中国公共道路上收集数据的测绘许可证，以让特斯拉的车队具备收集道路布局、交通标志、附近建筑物等环境信息。这应对的就是采集端的问题。官方其实还未发布准确的合作信息，但这种沟通一直在进行中。

OpenAI创始人山姆·奥特曼在12月5日宣布了一场为期12天的直播盛宴，展示了一系列新技术，甚至大胆预测明年实现通用人工智能（AGI）。这场科技春晚引爆了全球科技圈，那么，当ChatGPT不止会聊天，当通用人工智能实现后，将对我们的生活造成多大的影响？本期视频，我们来一探究竟。 下载虎嗅APP，第一时间获取深度独到的商业科技资讯，连接更多创新人群与线下活动

遍布全国的俄罗斯商品馆，真的带来了异国风情吗？这些商品馆里的商品，竟然有不少源自东北。那么，这些商品是如何摇身一变成“俄货”的？商家又为什么要这么做？本期视频，我们来一起揭开俄罗斯商品馆背后的秘密。 下载虎嗅APP，第一时间获取深度独到的商业科技资讯，连接更多创新人群与线下活动

本文来自微信公众号：字母榜，作者：张琳，题图来自：AI生成 2024年，多家销量长期低迷的二线新能源车企接连暴雷。 前有高合停工停产，后有哪吒汽车“闹海”不成，换帅自救。12月上旬，百度和吉利的合资公司极越汽车在CEO发布一封无法按时发工资的内部信后，在线直播原地解散，接连多日热搜霸榜。 资金链断裂是这些新能源车企暴雷的直接原因。 据“晚点LatePost”报道，夏一平曾在11月底去百度寻求资金支持，那可能是极越的最后一次机会，但截至目前，百度除了帮忙解决拖欠的社保和工资，以及承诺“兜底”智驾和导航，并没有宣布将注入新的资金。 根据百度财报，百度累计投资集度约88亿元人民币：第一笔在2022年，投入41亿元；第二笔在2023年，投资47亿元。

12月初，华盛顿特区巡回上诉法院作出判决，认定TikTok败诉。也就是说字节跳动必须在2025年1月19日前出售或剥离TikTok在美国的资产，否则将被全美禁封。TikTok尽管受到这样的挫折，仍然表示不会放弃，将继续抗争美国封禁，并上诉到最高法院。那么，TikTok在美国到底会有怎样的命运？其在美国被关停是否已板上钉钉？本期视频，一同聊聊。 下载虎嗅APP，第一时间获取深度独到的商业科技资讯，连接更多创新人群与线下活动

中国证监会原主席肖钢12月22日在国民财富发展研究合作平台“AI+金融”峰会上表示，人工智能是一把“双刃剑”，一方面引领了新一轮科技革命和产业革命，深刻改变社会生产生活，也深刻改变了金融业的业态和模式，另一方面也产生了各种风险和挑战。从智能金融来看，肖钢认为，人工智能极大提高了金融机构识别预警和控制风险的能力，但并没有分散或消除金融风险。因此，智能金融的本质还是金融，要遵循金融的基本规律。为加强金融AI算法和模型治理，肖钢认为，应建立算法模型治理框架，其中法律法规是最顶层，同时这一框架还包括目标、组织、任务、生态。（中证报）

从多个信息源渠道证实，稍早前发布辞职的白云山副总经理黄海文已被有关部门带走调查。两天前的12月20日，华南最大的国有医药企业广州医药集团有限公司旗下上市公司白云山披露收到黄海文的书面辞职报告，“因个人原因”，黄海文辞去公司副总经理职务，不再担任公司及公司附属企业的所有职务。（第一财经）

36氪获悉，中信建投首席策略分析师陈果发文称，债市利率快速下降，中国资本市场股债双牛格局继续。近期数据显示地产销售改善，且综合看政策仍有加码空间。明年初宽松政策仍有望加码，降准降息值得期待，资金有望进一步流入A股市场，且各部委具体政策也有望陆续推进落地，预计跨年行情将继续。关注潜在政策发力受益方向，AI+是中期产业主线，值得持续跟踪。关注行业：非银金融、地产链、传媒、零售、旅游、消费电子、建筑等。重点关注主题：AI+、首发经济等。

36氪获悉，上海汇舸环保科技集团股份有限公司通过港交所上市聆讯，联席保荐人为中信证券、中国银河国际。

当地时间12月22日，美国当选总统特朗普在亚利桑那州首府菲尼克斯发表讲话时表示，他赞成TikTok在美国继续运营一段时间。这是特朗普迄今为止反对TikTok退出美国市场最强烈的信号之一。特朗普表示，在参加总统竞选期间，他在TikTok上发布的视频获得了数十亿的浏览量。（央视新闻）

整理｜连冉 编辑｜靖宇   头图来源：ReelShort   在内容面前，全球观众的相同性远大于不同，当短视频网站和 APP 席卷全球之时，影视剧的制作和展现形式也因为这个新型媒介的诞生而发生变化，让国内网友趋之若鹜的短剧，也在让外国网友废寝忘食。 在这一全球化趋势的背景下，ReelShort作为一个面向海外市场的短剧平台，到今年 9 月已实现全球双端内购收入约 1.42 亿美元，是 2023 年全年收入（2888 万美元）的 4.92 ...

OpenAI 开发其下一个主要模型 GPT-5 的努力正落后于计划 据《华尔街日报》最新报道，OpenAI 开发其下一个主要 AI 模型 GPT-5 的努力正落后于计划，其结果还不能证明巨大的成本是合理的。这与 The Information 早些时候的一篇报道相呼应，该报道称，由于 GPT-5 可能不像以前的模型那样代表着巨大的飞跃，OpenAI 正在寻求新的战略。 但《华尔街日报》的这篇报道包含了有关代号为 ...

作者 | Li Yuan  编辑 | 郑玄   2024 年最火的 AI 硬件之一，当属「Ray-Ban Meta」智能眼镜。在出货量突破 100 万台后，科技界的人们迅速意识到，这非常可能是智能硬件的下一个超级品类。

  OpenAI 发布高级推理模型 o3 OpenAI 发布了下一代推理模型 o3，这是今年早些时候发布的 o1「推理」模型的最新版本。就像 o1 一样，o3 是一个模型家族，o3-mini 是一款更小的精简版模型，专门针对特定任务进行了微调。OpenAI 声称，至少在某些条件下，o3 可以接近实现 AGI。OpenAI 总裁 Greg Brockman ...

  整理 | 连冉编辑 | 靖宇 大模型横空出世，大量 AI 产品迅速涌现，尤其在内容领域，诸多文生文、文生图、文生视频类产品备受关注。 但回到真实内容创作场景，用户仍然面临信息过载、工具繁杂、需求不明确等一系列问题。如何让 AI ...

硬核科普警告！ 即时战略（RTS）在过去30年的发展中，传统型RTS已经衍生出了三种细分品类，分别代表着三种玩法设计侧重，他们是战术型、战略型、动作型。题主提到的落寞应该是特指传统型RTS和动作型RTS，他们代表了RTS的席卷行业的起源时代，以及达到RTS热度顶峰的电竞时代。 这是一种并不算公认的分类方案，几乎只被开发者和学院派认同，玩家们的分类标准则是众说纷纭。而对于多数游戏的发行商来说，他们更乐意于混淆各种RTS的定义，甚至带上即时战术的标签，以此来拓展游戏销路的受众面，并且吃到冷门品类的舆论支持红利，也就是我们常听到的口号“现在还有在做RTS的…必须要支持”。不过作为玩家，我们能够清晰的体会到这四类RTS的根本差距，玩法的互不相通让我们能很好的辨认他们的区别，我对此做一点简单的介绍。 注：本文仅限于在游戏设计上满足即时战略四大要素、且即时制的游戏作品，即包含：资源采集、生产建设、发展科技、单位控制要素又是即时制的游戏，详见RTS维基百科[1] 1.战术型即时战略： 倾向于人员布置、战术安排与使用的玩法；拥有复杂地形环境和丰富战场条件，不再重视采集资源与生产建设，而是专注于发展科技和单位控制要素

知乎游戏区的好问题！拿近期大火的《黑神话·悟空》为例。 齐天大圣本体明显太强了，你如果设计成敲谁谁死，那游戏肯定没意思。 你如果设计成从1级开始游戏，那玩家肯定又不干“我们的大圣才没那么弱鸡。” 所以，游戏科学将大圣想办法分成了好几份，需要3周目都真结局，才能发挥出真大圣的威力。

终于写完了，6000 字长文解读游戏中的「暖券」设定。 《冰汽时代2》游戏中的「暖券」 直接看游戏中给的标准答案吧：暖券是城市中使用的货币。它最初只是用于兑换固定热能的票证，后来才发展成为通用的交换手段。 「暖券」这个概念在 Frostpunk 一代中还没有出现（冰汽时代 1 中只有资源，没有货币），到二代中暖券就已经成为了事实上的货币。所以如果仅考虑 Frostpunk 2 游戏的话，直接简单理解：暖券 ...

谢邀 @央视新闻 我是“华龙一号”总设计师邢继。10年之后的我们，可以非常确定地回答题主： 这个名单里，有中国。

OpenAI o1的推出称为横空出世不为过，尽管关于Q*、草莓等各种传闻很久了，用了强化学习增强逻辑推理能力这个大方向大家猜的也八九不离十，但是融合LLM和RL来生成Hidden COT，估计很少人能想到这点，而且目前看效果确实挺好的。 OpenAI奔向Close的路上越走越远，你要从o1官宣字面来看，除了“强化学习生成Hidden COT”外，基本找不到其它有技术含量的内容。Sora好歹还给出了个粗略的技术框架图，字里行间也透漏不少隐含的技术点，细心点总能发现很多蛛丝马迹，串起来之后整个背后的技术就若隐若现（若对此感兴趣可看下我之前写的分析：技术神秘化的去魅：Sora关键技术逆向工程图解 ）。而且，尽管目前有不少公开文献在用LLM+RL增强大模型的推理能力，但几乎找不到做Hidden COT生成的工作，所以可供直接参考的内容非常少，这为分析o1进一步增添了难度。 那是否就没办法了呢？倒也不一定，如果多观察细节，再加上一些专业性的推论，我觉得还是有痕迹可循的。本文以相对容易理解的方式来对o1做些技术原理分析，试图回答下列问题： 除了复杂逻辑推理能力获得极大增强，o1还有其它什么重要意义？ o1的完整训练过程大致会是怎样的？ o1是单个模型，还是多个模型？ O1中的RL状态空间如何定义？行为空间如何定义？会用何种Reward Model？可能用何种训练数据？LLM和RM融合后的模型结构可能会是怎样的？……等等 为行文中指称方便，我将文中推导的模型称为“Reverse-o1”。当然，里面有些部分有判断依据，有些则是根据主流技术作出的推断，只要OpenAI不官宣技术框架，大概一千个从业者能有一千种解法，我主要参考了AlphaZero的做法，试图在此基础上融合LLM和RL，很多看法比较主观，谨慎参考。 OpenAI o1的重要意义 我个人认为OpenAI o1是大模型技术领域的一个巨大突破，除了复杂逻辑推理能力获得极大提升外，这里展开分析下它在其它方面的意义和价值所在。 首先，o1给大模型带来了自我反思与错误修正能力，我觉得这点价值特别大。GPT 4这类模型，因为在输出答案的时候是逐个Token输出，当输出长度较长的时候，中间某些Token出错是一定会发生的，但即使LLM后来知道前面输出的Token错了，它也得将错就错往下继续编（这也是大模型幻觉的来源之一，为了看上去逻辑合理，LLM得用100个错误来掩盖前面的第一个错误），因为落Token无悔，没有机制让它去修正前面的错误。 而o1在“思考”也就是生成Hidden COT的过程中，如果你分析过OpenAI官网给出的Hidden ...

谢邀 @央视新闻 知乎的朋友们好啊，我是打了50多年的乒乓球的运动员倪夏莲。 常常有年轻的朋友来问我是怎么坚持下来的，诚实地讲，我也搞不清楚。从没想过自己能打这么久，想放弃的时刻也多到数不清，但兜兜转转了这么些年，自己还是没能离开这颗小球。 你说坚持是因为热爱吗？肯定是的。但这五十多年里，在热爱之外，夹杂了太多其他东西。 上学那会儿，从电视里看到乒乓球赛的转播，拿冠军的人就像英雄一样，可威风了。加上学校条件比较好，有八个乒乓球台，于是我就报名去打球。 那时候我也喜欢唱歌，中间一度跑去了合唱队，但去了三天又后悔，总是想着那颗球。我特别幸运，老师觉得我是棵好苗子，又给了我一次机会。 那是我第一次重新回到球台。 后来，我每天六点爬起来训练，技术也好。当时我被推荐到江湾少体校，但教练组嫌我个子矮，就没有要我。我从小要强，做什么东西都要做好，读书、踢毽子、跳绳，甚至打牌都是前三名。当时可受打击了，我觉得自己可行了，你们怎么觉得我不行呢？那时候的自己还很天真，就不服输，去找老师说情——我都赢球了呀，又没有输，个子还会再长的！ 再后来，我一路跌跌撞撞地进了体校，后来又进了上海市队，之后国家队……终于，在1983年第37届世乒赛中，我拿到了混双冠军！其中艰辛有之，幸福有之，一言难尽。

　　本报北京12月22日电 （记者彭波、倪弋）十四届全国人大常委会第十三次会议22日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。赵乐际委员长出席。 　　郑建邦副委员长主持会议。常委会组成人员164人出席会议，出席人数符合法定人数。 　　会议听取了全国人大常委会副委员长彭清华作的常委会执法检查组关于检查企业国有资产法实施情况的报告。报告介绍了执法检查的基本情况，法律实施取得的成效、存在的主要困难和问题，提出进一步推动法律贯彻实施的意见建议：按照产权清晰原则，建立健全国有企业和国有资本的委托代理机制；健全现代公司治理，加快完善中国特色现代企业制度；加快布局优化和结构调整，更好发挥国有经济战略支撑作用；健全基础管理制度，更好维护国有资产安全；健全国有资本收益管理，更好体现发展成果共享；健全完善法治体系，提高国资国企监督管理法治化水平。 　　会议听取了全国人大常委会副委员长李鸿忠作的常委会执法检查组关于检查黄河保护法实施情况的报告。报告介绍了法律贯彻实施基本情况、存在的主要困难和问题，提出加强法律实施的意见建议：进一步凝聚黄河保护合力，提高黄河保护治理法治化水平；开展深度节水控水，强化水资源节约集约利用；加强黄河流域生态保护修复，筑牢国家生态安全屏障；深入打好污染防治攻坚战，不断改善生态环境质量；持续提升水沙调控和防灾减灾能力，切实保障黄河长久安澜；加快绿色低碳转型，推进黄河流域高质量发展；保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉。 　　会议听取了审计署审计长侯凯受国务院委托作的关于2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。报告介绍了2023年度审计整改工作部署和成效、审计查出问题的整改情况，截至2024年9月底，有关地方、部门和单位共整改问题金额5380多亿元，制定完善规章制度1300多项，追责问责2800多人。下一步将进一步压实整改责任，用好问责利器，做好举一反三，及时完善制度、堵塞漏洞、加强监管。 　　会议听取了财政部部长蓝佛安受国务院委托作的关于财政防灾减灾及应急管理资金分配和使用情况的报告。报告介绍了财政防灾减灾及应急管理资金投入情况、分配和使用成效、存在的主要问题，提出下一步工作要健全财政制度政策、优化资金投入模式、科学精准管理资金、提高资金使用效益。 　　会议听取了自然资源部副部长刘国洪受国务院委托作的关于耕地保护工作情况的报告。报告介绍了全国耕地保护利用概况、主要工作情况及取得的成效，指出面临的困难和问题，提出下一步工作打算：稳住耕地总量，确保18亿亩耕地实至名归；提升耕地质量，全力提高粮食生产能力；严格监督执法，压实各级耕地保护责任；坚持系统推进，切实加强耕地生态保护；强化永续利用，巩固拓展农业生产空间。 　　会议听取了国家监察委员会主任刘金国作的关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。报告介绍，党的二十大以来，全国监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题76.8万件、处分62.8万人，移送检察机关2万人，让群众真切感到正风反腐加力度、清风正气在身边。报告提出，要进一步压实各方责任，着力提升常态长效整治水平，始终保持惩治高压态势，深化重点领域专项整治，以实绩实效和人民群众满意度检验整治工作。 　　会议听取了全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作的关于2024年备案审查工作情况的报告。报告指出，2024年共收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件1999件，收到公民、组织提出的审查建议5682件。贯彻落实党中央精神，完善有关备案审查制度和工作的法律规定；加强备案工作，将各类规范性文件纳入备案范围；认真做好审查纠错工作，维护国家法治统一；积极开展集中清理和跟踪督促工作，落实国家改革发展有关要求；加强备案审查制度和能力建设，不断提高备案审查工作质量和水平；认真做好香港、澳门两个特别行政区本地法律备案审查工作。报告还提出了2025年工作初步考虑。 　　会议审议了赵乐际委员长访问葡萄牙、西班牙和希腊情况的书面报告。 　　全国人大常委会副委员长王东明、肖捷、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。 　　国务院副总理何立峰，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。 　　《 人民日报 》（ 2024年12月23日 01 版）

　　近日召开的中央经济工作会议提出，抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。 　　习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示，强化农业科技和装备支撑，确保粮食和重要农产品稳产保供。 　　智慧农业是发展现代农业的重要着力点，对稳产保供起到积极作用。不久前，农业农村部印发《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》（以下简称《行动计划》）。我国智慧农业发展现状如何？重点任务如何推进？记者进行了采访。 　　聚焦智慧农业大面积推广应用面临的难点卡点 　　在山东汶上县苑庄镇演马村，冬小麦长势喜人，田埂旁，一座智慧监测平台引人注目。去年，苑庄镇投资460万元建设智慧化农业基地，通过农田微型气象站、土壤墒情传感器、物联网水肥一体化系统等高科技设施，对空气温湿度、虫情、土壤墒情等数据进行全天候精准监测。“种地有了‘千里眼’‘顺风耳’。”种粮大户荣维振告诉记者，在智慧农田里种庄稼，一个人就能管理上千亩地，节水1/3左右，今年秋收玉米亩产多了约200斤。 　　近年来，我国持续完善智慧农业政策体系，支持建设创新应用项目，智慧农业建设正迈入一个全新的发展阶段。为加速推广应用智慧农业相关技术，农业农村部支持建设了一批国家智慧农业创新应用项目，深入开展国产化智慧农业技术的中试熟化、推广应用，今年新增建设项目19个，累计支持建设项目已达116个，为“谁来种地、怎么种地”的问题提供了信息化解决方案。 　　业内专家分析，我国人多地少、资源紧缺，农业劳动生产率仅为非农产业的1/4左右，比较效益偏低。亟须大力发展智慧农业，加快改变大水漫灌、粗放经营的生产方式，以智能化实现精准化，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。与发达国家相比，我国在关键技术装备以及应用的广度、深度上仍然存在差距。 　　农业农村部市场与信息化司有关负责人介绍，围绕智慧农业大面积推广应用面临的难点卡点，农业农村部研究起草了《指导意见》和《行动计划》。 　　力争到2030年，智慧农业在重点地区、重要领域和关键环节广泛应用 　　“智慧农业的应用场景非常广泛。”浙江托普云农科技股份有限公司董事长陈渝阳介绍，利用机器视觉与AI算法模型，可以实现对田间微小害虫的精准识别和测报，对虫害发生趋势进行研判和预警。在浙江兰溪市，杨梅产业与数字孪生、卫星遥感、AI、大数据等技术深度融合，推动杨梅产业智慧升级。 　　从全国看，一批信息技术与农机农艺相融合的技术模式正应用于越来越多的农业生产场景，随着农（牧、渔）场智慧赋能计划启动实施，一个个智慧农场、牧场、渔场逐渐落地生根。 　　《指导意见》以提高农业全要素生产率和农业农村管理服务效能为目标，加速信息技术在农业农村领域全方位全链条普及应用。“通过着力破解信息感知、智能决策、精准作业各环节的瓶颈问题，大幅提升农业智能化水平，为加快农业农村现代化提供新动能。”农业农村部市场与信息化司有关负责人说。 　　看时间表和路线图：力争到2030年，高端传感器、关键零部件、成套智能装备等关键技术装备取得重大突破，智慧农业标准体系、检测制度基本建立，技术先进、质量可靠的国产化技术装备大面积推广，智慧农业在重点地区、重要领域、关键环节得到广泛应用，农业生产信息化率达到35%左右。预计到2035年，关键核心技术全面突破，技术装备达到国际先进水平，农业全方位、全链条实现数字化改造，农业生产信息化率达到40%以上。 　　看具体任务：《指导意见》围绕全方位提升智慧农业应用水平、加力推进智慧农业技术创新和先行先试、有序推动智慧农业产业健康发展等领域提出13项重点任务。 　　针对任务提到的“建设智慧农业引领区”，农业农村部市场与信息化司有关负责人表示，重点是鼓励有条件的地区开展先行先试建设，通过强化政策创设、推动机制创新、集中用好各类支持措施，打造智慧农业发展高地，探索形成区域性的整体解决方案。数据是智慧农业的核心要素。立足产业发展需要，我国将加快制修订一批智慧农业共性关键标准与通用技术规范，建立智慧农业技术装备检验检测制度，建立健全农业农村数据管理和交易制度，培养一批符合产业需求的应用型、创新型和复合型人才，夯实智慧农业发展基础。 　　健全技术、服务、金融等政策支持体系，确保形成可感可及成果 　　最新数据显示，智慧农业的科技支撑不断加力。截至目前，农业农村部已累计支持建设国家数字农业创新中心、分中心34个，初步建立智慧农业创新体系，作物表型高通量解析、土壤现场快速测量装备、大型农业通用型机器人化作业平台等多项技术取得突破。智慧农业标准体系不断健全完善，新增立项相关行业标准17项、发布实施6项，推动建立智慧农业技术装备检测中心。打通信息化入乡到户的“最后一公里”，农业农村部持续开展全国农民手机应用技能培训，今年超4000万人次接受培训，9年累计培训超过2.7亿人次。 　　“《行动计划》是对《指导意见》的进一步具体化和行动化，确保能够形成可感可及的成果。”农业农村部市场与信息化司有关负责人介绍，聚焦智慧农业发展的重点领域和关键环节，瞄准农业农村生产管理面临的难点问题，农业农村部部署实施三大行动。 　　智慧农业公共服务能力提升行动，通过打造国家农业农村大数据平台、共建农业农村用地“一张图”、开发一批基础模型算法，强化智慧农业公共服务底座建设，提升公共服务能力水平。智慧农业重点领域应用拓展行动，赋能主要作物大面积单产提升，培育一批智慧农（牧、渔）场，推进农业全产业链数字化转型升级。智慧农业示范带动行动，支持浙江省先行先试建设智慧农业引领区，支持科研院校持续推进智慧农业技术模式迭代创新，探索推广智慧农场技术模式。 　　当前，农业农村部已组建专家咨询委员会，健全完善推进智慧农业发展工作机制。农业农村部市场与信息化司有关负责人介绍，下一步将加大农机购置与应用补贴，支持将智慧农业重大项目重大工程纳入农业农村基础设施融资项目库，鼓励引导金融机构、社会投资等有序参与建设。同时，及时总结推广相关典型经验和先行先试创新做法，加强国际交流合作。 　　《 人民日报 》（ 2024年12月23日 02 版）

　　法治宣传教育法草案提请审议 　　推动法治宣传教育全面发展 　　本报记者  张天培 　　12月21日，十四届全国人大常委会第十三次会议审议了《中华人民共和国法治宣传教育法（草案）》。全国人大监察和司法委员会主任委员杨晓超作了关于法治宣传教育法草案的说明。 　　“制定法治宣传教育法，以法治方式推动和保障新时代普法工作，对于落实党中央重大决策部署，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推进全面建设社会主义现代化国家，具有重要意义。”杨晓超表示。目前，全国大多数省（区、市）出台了专门的法治宣传教育地方性法规或政府规章，具有良好的地方立法基础。把近40年来形成的较为成熟的经验做法和各项制度创新成果以法律的形式确立下来，有利于推动法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展。 　　杨晓超表示，制定法治宣传教育法应把坚持党的全面领导作为法治宣传教育工作的首要原则，将中央决策部署转化为国家法律，确保正确的政治方向。坚持以人民为中心，着力构建全社会大普法工作格局，以持续提升公民法治素养为重点，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，依法保障人民权益。坚持守正创新，全面总结开展8个五年普法规划的经验做法，完善工作机制，为适应新时代普法工作需要，鼓励利用互联网等新技术新媒体普法，明确网络服务提供者相应责任，增加新业态、新方式以及涉外法治有关规定，提高针对性和实效性。 　　草案分为7章，包括总则、社会法治宣传教育、国家工作人员法治宣传教育、青少年法治宣传教育、保障与监督、法律责任和附则，共62条。 　　草案规定法治宣传教育的主要内容包括：习近平法治思想；宪法的规定、原则和精神；法律基本原则和法律常识；全面依法治国的实践和成就；社会主义法治文化、红色法治文化、中华优秀传统法律文化等。 　　关于普法责任制，草案规定：国家机关实行“谁执法谁普法”普法责任制，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，建立国家机关履行普法责任年度报告制度。 　　为保障和加强法治宣传教育工作的开展，草案从法治宣传教育队伍、专家库和志愿者建设，法治宣传教育理论研究，媒体公益普法责任，法治文化建设，创新法治宣传教育形式，经费保障等方面作了规定；县级以上人民政府司法行政部门发现本级负有法治宣传教育职责的部门、单位或者下级司法行政部门，未履行法治宣传教育职责的，应当及时发出普法提示；专门对各级人大及其常委会加强法治宣传教育工作监督作了规定。 　　此外，草案还规定了国家机关、群团组织、事业单位未依法履行法治宣传教育职责的法律责任，并对挪用、克扣法治宣传教育经费，侵占、破坏法治宣传教育设施，损害社会公共利益等违法行为的法律责任以及与治安管理处罚法、刑法相衔接作了规定。 　　 　　危险化学品安全法草案提请审议 　　加强全链条各环节安全管理 　　本报记者  张天培 　　12月21日，十四届全国人大常委会第十三次会议审议了《中华人民共和国危险化学品安全法（草案）》。应急管理部部长王祥喜受国务院委托，作了关于危险化学品安全法草案的说明。 　　“国务院2002年出台现行《危险化学品安全管理条例》，对加强危险化学品的安全管理、预防和减少危险化学品事故发挥了重要作用。随着我国经济快速发展，危险化学品安全生产形势日益严峻，安全责任落实不到位、隐患排查整治不力、部门协调配合不顺畅、信息化监控手段滞后、化工园区统筹规划不足、应急救援能力不够等问题仍然突出。有必要在现行条例的基础上，制定一部专门的危险化学品安全法，加强危险化学品全链条、各环节的安全管理。”王祥喜介绍。 　　草案明确危险化学品安全管理的总体要求，强调危险化学品安全管理工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。 　　强化和落实各方责任：一是强化和落实单位主体责任，危险化学品单位应当实行全员安全生产责任制，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；二是强化和落实政府监管责任，明确应急管理、公安、市场监管、生态环境、交通运输等负有危险化学品安全监督管理职责的部门分工，并要求各部门加强监管协作和联合执法；三是为适应新兴行业、领域发展，规定安全监管职责不明确的，由县级以上人民政府按照业务相近的原则确定监管部门；四是完善监督检查措施，明确负有危险化学品安全监督管理职责的部门可以进入作业场所实施现场检查，并增加运用信息化手段对重大危险源开展在线巡查抽查。 　　统筹规划布局，加强化工园区安全管理。草案要求地方根据实际情况，按照确保安全的原则规划化工园区等适当区域专门用于危险化学品的生产、储存，新建、扩建危险化学品生产建设项目应当进入化工园区。明确化工园区由省级政府或其授权的机构认定公布，新建化工园区由省级政府组织开展安全风险评估。强化化工园区的安全管理，规定化工园区应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，明确化工园区应当定期进行整体性安全风险评估，并对进出园区的所有危险化学品实行动态监管。 　　加强应急救援队伍和能力建设。草案明确国家实行危险化学品登记制度，为危险化学品安全管理以及危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。规定危险化学品单位、县级以上地方人民政府应当加强应急救援力量建设、制定应急预案。明确作业现场带班人员、班组长、调度人员在发生紧急情况时，有权下令停产撤人。 　　此外，草案还对加强危险化学品生产和储存、使用、经营、运输等方面的安全管理作出规定。针对危险化学品单位违反危险化学品安全管理要求，以及地方人民政府、有关部门及其工作人员相关违法行为，草案规定了严格的法律责任。 　　 　　反不正当竞争法修订草案提请审议 　　营造市场化法治化营商环境 　　本报记者  倪  弋 　　12月21日，十四届全国人大常委会第十三次会议审议了《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案）》。国家市场监督管理总局局长罗文受国务院委托，对反不正当竞争法修订草案作说明。 　　据罗文介绍，现行反不正当竞争法于1993年公布施行，对于制止不正当竞争行为、保护经营者和消费者合法权益、维护公平竞争市场秩序发挥了重要作用。实践证明，现行反不正当竞争法的框架和主要制度总体可行。随着经济快速发展，反不正当竞争法在实施中也面临一些新的问题，例如交易活动中的商业贿赂多发，需要进一步予以规制；一些平台经营者利用数据和算法、平台规则等实施网络不正当竞争等。因此，迫切需要对现行反不正当竞争法进行有针对性的修改完善。 　　罗文表示，修订草案合理明确经营者义务，为各类经营者公平参与市场竞争创造良好制度环境。针对近年来查处不正当竞争行为时面临的新情况新问题，修订草案完善相关制度规则，维护中小企业发展空间，保护消费者权益。进一步夯实加强和改进反不正当竞争监管执法的制度基础，科学调整处罚额度，加大对严重破坏公平竞争秩序的不正当竞争行为的处罚力度，营造稳定可预期的市场化法治化营商环境。 　　草案主要修订了以下内容：明确反不正当竞争总体要求，完善部门职责表述，规定县级以上人民政府反不正当竞争行政主管部门对不正当竞争行为进行查处，法律、行政法规规定由其他部门查处的，依照其规定。 　　完善不正当竞争行为相关规定。修订草案完善规制混淆行为的情形，规定经营者不得擅自使用他人有一定影响的新媒体账号名称、应用程序名称或者图标，或是擅自将他人有一定影响的商品名称、企业名称等设置为其搜索关键词，引起混淆；经营者也不得为他人实施混淆行为提供便利。强化商业贿赂治理，坚持“行贿受贿一起查”，在现行禁止实施贿赂规定的基础上，增加单位和个人不得在交易活动中收受贿赂的规定。完善网络不正当竞争监管制度，规定平台经营者应当依法在平台服务协议和交易规则中明确平台内公平竞争规则，及时采取必要措施制止平台内经营者不正当竞争行为。经营者不得利用数据和算法、技术、平台规则等，实施恶意交易等不正当竞争行为。同时，修订草案还完善了虚假宣传、不正当有奖销售、商业诋毁、滥用优势地位损害中小企业合法权益等行为相关规定。 　　完善反不正当竞争监管和处罚规定。修订草案按照行政处罚法规定的过罚相当、处罚与教育相结合原则，丰富监管措施，科学调整处罚额度。增加规定经营者涉嫌违反反不正当竞争法规定的，监督检查部门可以对其法定代表人或者负责人进行约谈，要求其采取措施及时整改。加大对不正当竞争行为的处罚力度。增加对实施商业贿赂的经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员等“处罚到人”规定；补充对在交易活动中收受贿赂的单位和个人有关罚则。 　　 　　渔业法修订草案提请审议 　　促进渔业提质增效、绿色发展 　　本报记者  彭  波 　　12月21日，十四届全国人大常委会第十三次会议审议了《中华人民共和国渔业法（修订草案）》。农业农村部部长韩俊受国务院委托，对渔业法修订草案作说明。 　　韩俊表示，现行渔业法施行以来，对于加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，保障渔业生产者合法权益，促进渔业发展发挥了重要作用。但也暴露出一些问题，比如促进绿色生态养殖的制度措施有待完善、非法捕捞源头治理亟待加强、渔业监督管理需要持续加强等。 　　韩俊表示，渔业法修改认真总结现行渔业法实施情况和存在的问题，准确把握新时代渔业高质量发展的制度诉求，增强修法的针对性、实效性。同时，贯彻国家渔业生产方针，更好统筹养殖业、捕捞业发展以及渔业资源增殖和保护，促进渔业提质增效、绿色发展。 　　修订草案对现行渔业法作了较为全面的修改。在促进和规范渔业养殖方面，修订草案明确国家支持资源节约、环境友好的养殖模式，鼓励开展生态增殖养殖。加强水产苗种保护和管理，规定渔业渔政主管部门应当确定水产种质资源保种场，加强水产原种和优良品种保护。强化养殖生产质量安全责任，规定从事养殖生产不得使用国家禁止使用的饵料、饲料、药物或者其他有毒有害物质。加强养殖业生态安全保护，规定养殖排放尾水应当符合有关污染物排放标准；养殖水生外来种、杂交种应当制定应急处置预案并采取必要防护措施防止物种逃逸。 　　修订草案完善了捕捞强度控制制度，规定国家确定渔业船网工具控制指标，渔业渔政主管部门分级分类批准渔业船网工具指标，制造、改造渔业船舶以及申请渔业船舶检验、登记应当先取得渔业船网工具指标。加强涉渔“三无”（无船名船号、无渔业船舶证书、无船籍港）船舶治理，明确禁止“三无”船舶从事捕捞作业。 　　围绕加强渔业资源增殖和保护，修订草案建立重要渔业水域保护制度，规定在重要渔业水域开展特定工程建设项目的环境影响评价文件应当包括对渔业资源和渔业水域生态环境影响的内容或者编制专题论证报告，并落实渔业资源保护措施。完善休禁渔区、休禁渔期制度，禁止违反休禁渔区、休禁渔期的规定从事捕捞活动，禁止渔业船舶违反休禁渔区、休禁渔期的规定航行、停泊。完善渔具管理制度，将现行渔业法规定的禁止制造、销售、使用“禁用的渔具”修改为禁止制造、销售、使用“未列入渔具准用目录的渔具”，由负面清单管理改为正面清单管理。 　　《 人民日报 》（ 2024年12月23日 04 版）

　　《中华人民共和国企业国有资产法》确立了我国国有资产监督管理的基础制度安排，旨在加强对国有资产的保护，发挥国有经济在国民经济中的主导作用，促进社会主义市场经济发展。为贯彻党中央决策部署，更好地在法治轨道上推动国资国企改革发展，加强国有资产监督管理法治建设，全国人大常委会组成执法检查组于今年9月至11月，赴河北、黑龙江、上海、安徽、湖北、陕西等地，对企业国有资产法实施情况进行检查。 　　优化国有企业出资管理制度 　　11月中旬，检查组来到位于湖北武汉的一家主要从事存储芯片设计制造的企业。该企业负责人介绍，在公司发展历程中，国家集成电路产业投资基金积极投资，对公司实现技术突破起到了重要作用。 　　“近年来，中央和地方建立政府投资基金出资管理制度，国家集成电路产业投资基金等政府投资基金在相关产业领域快速布局，为培育发展新质生产力发挥了重要作用。”检查组表示。 　　检查过程中也发现，履行出资人职责机构的管理效能还需进一步提升。比如有些机构管理考核机制不健全，委派的股东代表或董事、高管人员缺少企业经营管理经验，履职质量不高；有的聚焦主责主业不够突出，国有企业多元化布局、低水平竞争的问题仍然较为普遍，布局优化和结构调整的实际成效不足；还有的对国有参股企业的权益管理不力，国有股权代表未能有效参与参股企业的决策和管理。 　　对此，检查组建议，按照产权清晰原则，建立健全国有企业和国有资本的委托代理机制：坚持政企分开，深化国有资本投资、运营公司改革；坚持社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开；坚持不干预企业依法自主经营，履行出资人职责的机构、部门要尊重企业法人财产独立性和经营自主权；坚持“统一所有、分级代表”，加强国务院国资委对地方国资委的指导监督；落实从管企业转向管资本，以明晰具体国有股权代表为重点，深化监督管理体制机制改革等。 　　加快完善中国特色现代企业制度 　　10月末，检查组来到位于河北石家庄的河钢集团。 　　“对于企业国有资产法规定的建立和完善法人治理结构，建立健全内部监督管理和风险控制制度等相关要求，你们是如何落实的？”检查组深入了解有关情况。 　　“集团坚持党对国有企业的全面领导与建立现代企业制度相统一，通过加强董事会建设，完成董事会应建尽建、配齐建强等改革任务，为董事会依法依规行权履职留足空间。”相关负责人表示。 　　企业国有资产法第三章对国家出资企业建立完善法人治理结构、建立健全内部监督管理和风险控制制度、选择和考核管理者等方面作出了规定。近年来，各有关方面落实法律要求，深化国企改革，国有企业经营机制更加健全。 　　“国有企业公司制改革基本完成。国务院国资委直接监管的中央企业及其各级子企业和国铁集团、邮政集团、北大荒集团完成公司制改革。”检查组成员介绍。有关部门还着力完善企业法人治理结构，深化企业市场化改革，基本完成剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。目前，全国各层级国有企业实现董事会应建尽建，外部董事占多数的比例达99％，2023年底中央企业和地方国有企业的子企业开展任期制和契约化管理的比例超过90%。 　　从检查情况看，实践中，国有企业公司治理与现代企业制度要求还有一定差距，存在法人治理结构不完善、企业经营决策的规范化和透明度不高、内部管理制度存在漏洞、职工民主管理作用发挥不足等问题。对此，检查组建议，要全面落实党的领导融入公司治理，健全现代公司治理，国有企业的股东会、董事会等组织机构和管理层要严格依法行使职权，形成各负其责、运转有序、相互制衡的内在约束机制，完善国有企业重大投资行为的范围原则、决策程序、禁止行为等制度要求，进一步加强市场、行业和社会公众对国有企业经营管理的监督约束。 　　推动国有资本和国有企业做强做优做大 　　自动化生产线上，机器手臂灵活地伸展、弯曲，精准抓取零部件，迅速安装到指定位置。不久前，检查组走进东风岚图汽车公司，实地查看国有汽车企业打造高端新能源品牌的成果。“今年前10个月，东风岚图累计销量同比增长87%，对国有企业提质增效、国有资产保值增值作出有益探索。”企业负责人介绍。 　　企业国有资产法要求推进国有企业的改革和发展。落实法律要求，近年来我国国有企业持续提质增效。 　　当前，国有企业“大而不强、大而不优”问题仍然不同程度存在，发展不平衡，市场化程度不高，创新能力总体不足，防范化解风险压力较大。 　　对此，检查组建议，国有资本要向战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等重要行业和关键领域集中，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。要完善国有企业主责主业管理制度，推动国有经济布局结构与国家重大战略规划、专项规划对接，加强对国有资本布局的规划引导。要支持国有企业发挥科技创新主体作用，将国有企业深度融入国家创新体系，加强国有企业与高校、科研机构以及民营企业的联动，统筹各类创新资源。此外，还要促进政府投资基金发挥示范引领作用，发挥耐心资本作用，培育发展新质生产力。 　　“一些地方还存在国有资产监督管理体制机制需要进一步健全、国有资产管理的基础制度和法律制度体系需要进一步完善等问题。”检查组建议，下一步，各地应按照企业国有资产法的要求，健全基础管理制度，更好维护国有资产安全，健全国有资本收益管理，更好体现发展成果共享，健全完善法治体系，提高国资国企监督管理法治化水平。 　　《 人民日报 》（ 2024年12月23日 11 版）

　　12月18日至20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲临澳门，出席庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼，并视察澳门特别行政区。习近平主席的到来让澳门同胞深受鼓舞、倍感振奋。 　　连日来，习近平主席在视察期间的重要讲话在澳门社会引发热烈反响，激荡起各界同心协力书写美好未来的豪情和信心，鼓舞全体澳门市民携手为不断开创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面而努力奋斗。 　　紧抓“一国两制”新机遇 　　回归祖国25年来，具有澳门特色的“一国两制”实践取得巨大成功。澳门社会各界和舆论认为，习近平主席考察澳门坚定了对“一国两制”行稳致远的信心，进一步拓展了“一国两制”的发展空间，澳门要紧抓新时代“一国两制”的巨大机遇，创造更大辉煌。 　　澳门特区行政长官岑浩辉21日主持各界学习宣传贯彻习近平主席视察澳门重要讲话精神座谈会时指出，在新的发展起点上，新一届特区政府将团结带领各界在“一国两制”成功实践的宝贵经验基础上，以习近平主席视察澳门重要讲话精神为重要指引，抢抓机遇，锐意改革，担当作为，更好发挥“一国两制”制度优势，不断开创“一国两制”事业高质量发展的新局面。 　　深受习近平主席视察和讲话鼓舞的澳门归侨总会会长刘雅煌表示，澳门拥有充足的发展空间优势、国际化程度高的营商环境优势、实力雄厚的经济基础优势等，相信借中央惠澳政策之“天时”，拥区域协同带动之“地利”，聚各界共识与力量之“人和”，澳门定能续创“一国两制”实践新成就。 　　“25年来的实践证明，‘一国两制’是实实在在利民、利澳的好制度。我们要培养一代代具有家国情怀的澳门新生代，确保‘一国两制’伟大事业薪火相传。”澳门国情教育协会会长王海涛说。 　　《澳门日报》20日发表社论指出，澳门回归祖国后的巨变充分证明，“一国两制”完全行得通、办得到、得人心。“一国两制”是我国一个伟大创举，凝结了海纳百川、有容乃大的中国智慧，是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路、新方案，是中华民族对世界和平与发展的新贡献。 　　擘画澳门发展新蓝图 　　站在继往开来的重要节点，习近平主席对澳门发展提出期许和希望，为澳门指明方向、筹谋未来。各界纷纷表示，要认真学习领会习近平主席讲话精神，在实际工作中深入贯彻落实，不断绘就澳门发展的崭新图景。 　　“习主席提出着力推动经济适度多元发展，这是澳门的必答题。”澳门中华总商会会长崔世昌指出，各界必须齐心合力做好破题工作，结合自身优势和资源禀赋，精准定位、聚焦重点，完善产业发展规划，实现澳门经济高水平高质量发展。 　　就着力提升特别行政区治理效能，澳门特区政府行政法务司司长张永春表示，未来将以更大的决心和勇气推动公共行政改革，革新管治理念，完善组织架构，改进管治方式，强化宏观统筹，建设高效、有为的服务型政府，不断提升特区政府的治理效能。 　　在着力打造更高水平对外开放平台方面，澳门旅游文化研究会副会长柯海帆认为，澳门素有“体育之城”“演艺之都”等国际美誉，各类品牌活动闻名世界，业界将深入挖掘城市的丰富魅力，齐心协力将国际大都市“金名片”擦得更亮。 　　关于着力维护社会祥和稳定，澳门街坊会联合总会会长吴小丽表示，将坚定支持特区行政长官和特区政府依法施政，形成共建特别行政区的强大合力，为开创澳门特色“一国两制”成功实践新局面更好贡献“街坊力量”。 　　“澳门需要找到具有战略意义的切入点，继续发挥国际化优势，畅通教育、科技、人才的良性循环，发展高等教育，打造国际高端人才集聚高地，服务澳门社会发展，贡献国家所需。”澳门科技大学校长李行伟说。 　　融入国家大局新答卷 　　国家把澳门视作“掌上明珠”，始终为澳门提供实现发展繁荣的最大机遇。习近平主席的讲话让澳门社会对积极融入国家发展大局形成强烈共识，期盼着乘强国建设、民族复兴东风，实现自身更好发展。 　　当前，横琴粤澳深度合作区正加快建设，琴澳一体化发展打开新篇章。澳门特别行政区立法会主席高开贤指出，澳门要把握好琴澳发展机遇和发展定位，着力推动与定位相符的产业项目，为澳门经济适度多元发展提供更有力支撑，打造便利澳门居民生活就业的新空间、粤港澳大湾区建设的新高地。 　　“我们要善用横琴优势，推动科技创新、金融服务、文化创意、中医药等产业发展，鼓励企业创新，拓展新业务，提升竞争力。”澳门工商联会会长何敬麟强调，澳门要在加强与内地的合作中寻找新机遇。 　　面对国家全面深化改革开放的大潮，澳门也在充分发挥独特地位和优势，积极打造更高水平对外开放平台。 　　信德集团行政主席兼董事总经理何超琼指出，澳门要充分发挥“一国两制”制度优势，以更多元化的产业为接口、以创新为动力，更积极主动对接国家发展战略，在国际舞台上展现更大作为。 　　澳门福建青年联会会长陈冰冰表示，澳门年轻一代要积极融入粤港澳大湾区建设和高质量共建“一带一路”，善用澳门作为多元文化交流基地的优势，助力澳门成为更高水平的国际合作平台。 　　“在新的历史起点上，我们要牢记习近平主席的殷殷嘱托，坚定维护‘一国两制’行稳致远，继续发挥爱国爱澳力量作用，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆！”澳门妇联总会副理事长黄洁贞说。 　　（新华社澳门12月21日电） 　　《 人民日报 》（ 2024年12月23日 01 版）

　　“确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。”中央经济工作会议上，习近平总书记总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作，在关键节点对中国经济作出关键指引。 　　干字当头、奋发有为。把思想和行动统一到党中央关于经济形势的科学判断和对明年经济工作的决策部署上来，切实增强抓落实的责任感、紧迫感和主动性。 　　能早则早、抓紧抓实。全面对标对表，主动认领任务，制定落实方案，形成具体的任务书、时间表、路线图……各地区各部门按照党中央确定的各项部署，齐心协力、积极作为，确保各项工作有力有序推进，全面完成今年经济社会发展目标任务，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。 　　责任感强起来 　　——努力把各方面积极因素转化为发展实绩 　　思想是行动的先导。越是风高浪急，越需要科学思想领航。 　　当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。 　　习近平总书记强调：“我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。” 　　我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。以习近平同志为核心的党中央关于经济形势的科学判断和对明年经济工作的决策部署为抓落实指明了方向、增强了信心。 　　增强抓落实的责任感，要深刻把握“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”和五个“必须统筹”的规律性认识。 　　八山一水一分田，“山多地少”的福建晋江如何谋求发展增量？ 　　5栋标准工业大楼巍然矗立，实现“上下楼即是上下游”……今年开园的晋江永佳智能装备产业园由一块低效用地改造而来。 　　“盘活存量才能做多增量。”晋江经济开发区管委会副主任尤国辉表示，积极探索低效用地再开发让晋江加快突破工业用地紧缺的发展瓶颈。不到一年时间，产业园土地转让、开工建设、竣工验收完成，43家企业入驻。 　　从入驻到投产仅用20天。“政府放权，企业增利。”晋江智源造数字科技有限公司董事长黄伟群说，投资审批绿色通道让企业迅速落地新产能，预计今年产值翻番。 　　中央经济工作会议提出的五个“必须统筹”既是认识论也是方法论，指引地方经济发展尊重客观实际、按规律办事。 　　增强抓落实的责任感，要从破解发展难题着手，深刻领会扩大内需是战略之举。 　　针对需求不足的突出症结，中央经济工作会议提出，着力提振内需特别是居民消费需求。 　　“听说有以旧换新补贴，就趁周末过来看看。”在广东惠州比亚迪双网旗舰店，购车市民贾忠明锁定一款新车型，10万元的车，现在不到8万元就能拿下。 　　“汽车以旧换新政策推动门店11月销量比去年同期增一倍，其中1/3都通过以旧换新的形式售出。”该店销售顾问刘平平介绍。 　　商务部数据显示，今年以来，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。 　　积极发展冰雪经济，陕西宝鸡太白县拉动旅游综合收入增长；天津安排市级财政资金支持精品消费月活动，创新多元化消费场景，带动商品销售额约21.4亿元……围绕提振消费这个经济工作的重中之重，各地因地制宜出硬招、巧招。 　　增强抓落实的责任感，要从强化系统协同上发力，扎实系统推进9项重点任务所勾画的“施工图”。 　　政策合力为山东豪迈集团股份有限公司腾挪出发展新空间。企业享受到潍坊海关为其量身定制的数十项贸易便利措施，节省物流成本50%以上，减少保证金资金占用4500余万元；同时，各类人才住房补贴缓解企业用工成本压力，帮助该企业吸引人才4000余名。 　　中央经济工作会议部署的9项重点任务，涉及经济社会发展方方面面，必须坚持系统集成、协同配合，打出有力有效的政策“组合拳”，发挥乘数效应。 　　“要增强宏观政策取向一致性，宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等都要加强协调配合，避免政策‘打架’。”中央财办有关负责同志表示。 　　国家发展改革委有关负责同志强调用好宏观政策取向一致性评估工作机制，提升各领域政策目标、工具、力度、时机、节奏的一致性和匹配度；财政和金融部门在化债进度、补充银行资本、政府债券发行等方面加强配合；各地落实落细政策“组合拳”，确保发挥政策合力……系统集成、协同配合的工作机制为完成明年经济社会发展重点任务“保驾护航”。 　　紧迫感提起来 　　——激发干事创业的内生动力 　　习近平总书记强调，要强化正向激励，激发干事创业的内生动力。 　　中央经济工作会议提出“把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度”。 　　围绕贯彻落实中央经济工作会议决策部署，各地区各部门以时不我待、只争朝夕的紧迫感，抓住一切有利时机、利用一切有利条件靠前抓好落实。 　　宏观政策早出台，加大逆周期调节力度—— 　　管道铺设、道路开掘……寒冬时节，在超长期特别国债和国家开发银行4.6亿元中长期贷款的合力支持下，上海老化燃气管道改造夜以继日，加快拧紧城市燃气“安全阀”。明年将首次实施“更加积极的财政政策”，为“两重”项目按下“加速键”。 　　农业银行贵州省分行的1000万元普惠贷款到位，贵州龙里县邓氏食品有限责任公司离扩厂房、增产线的梦想又近了一大步，“终于解了资金渴。”明年，连续实施了14年的“稳健的货币政策”变为“适度宽松的货币政策”，货币政策工具将更好发挥总量和结构双重功能，支持金融活水更多更快地流向实体经济。 　　改革举措早落地，激发各类经营主体发展活力—— 　　国企改革持续深化提升。全面完成三项制度改革和混合所有制改革，优化股权结构……国企改革加快推动沈鼓集团以“硬科技”开辟产业发展“新赛道”，2000余项自主知识产权技术在握，大型海上平台压缩机等一批创新装备投运成功。 　　民营企业迎来更广阔发展舞台。“获得政策支持资金1300多万元，近期我们主动申报了省级高价值知识产权培育项目。”浙江开尔新材料股份有限公司总经理助理杨雪梅介绍，浙江省金义新区真金白银力挺民营企业发展。民营经济促进法将出台，更让民营企业吃下“定心丸”。 　　扩大开放早见效，加快释放中国市场磁吸力—— 　　当前，经济全球化逆风加剧，地缘政治风险持续上升，全球治理挑战增多。越是在这种情况下，越要有序扩大自主开放和单边开放，巩固拓展全球贸易投资伙伴关系。 　　稳外贸，服务提质增效。“钢铁驼队”跨越山海、奔流不息。今年以来，霍尔果斯铁路口岸年度通行中欧（中亚）班列首次突破8000列。霍尔果斯海关班列服务专窗和7×24小时通关服务，将持续推动高质量共建“一带一路”走深走实。 　　稳外资，准入持续扩大。独资医院领域扩大开放政策出台后，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局医疗发展处副处长晨曦积极对接一家美国医疗机构，争取新项目早日落地。目前，博鳌乐城国际医疗旅游先行区已引进外资和港资投资医疗机构3家，累计引进外籍医护人才70名。 　　稳步扩大制度型开放、大力提升外贸韧性、加大引资稳资力度……一系列稳外贸、稳外资部署加速落地，超大经济体磁吸效应持续释放。 　　主动性树起来 　　——增强协同联动，形成抓落实的合力 　　干字当头、众志成城。 　　让各项政策尽快落地见效，习近平总书记强调“增强协同联动，反对本位主义，形成抓落实的合力”。 　　不犹豫、不观望，在机遇面前主动出击，在困难面前迎难而上，在风险面前积极应变。各地区各部门认真贯彻落实党中央决策部署，注重目标引领，把握政策取向，强化系统思维，积极创新实践，坚持用科学方法谋划和推进经济工作，凝聚高质量发展的合力。 　　合力，体现在经济大省挑大梁，其他地区因地制宜、各展所长，强化合作、统筹联动，共同为经济持续回升向好发挥作用的生动局面。 　　上海创新“牵手”广西服务，短时间内在广西百色就能投产两条氧化铝纤维生产线。上海榕融新材料技术有限公司总裁武敏瑞说，“告知承诺+容缺受理”审批、帮办代办“保姆式”服务一系列政策组合拳，让外地项目落地广西很便利。 　　合力，体现在产学研用深度融合，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。 　　钢锭经过高温煅烧变身为车轮，用时不超1分钟。太原重工轨道交通设备有限公司的生产线上一片热火朝天。“公司创新性地运用揭榜挂帅、引导组建创新联合体等方式提升科技攻关能力，成功将车轮年产量提高至70万片。”公司副总经理芦树成说。 　　合力，体现在产业、就业等帮扶政策同向发力，加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。 　　冬日，北京大兴区天宫院街道工委开办的“暖心驿站”里，司机房师傅痛快地洗了个热水澡，“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”有力度，有温度。 　　上下同欲者胜，风雨同舟者兴。坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处，努力以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。 　　（本报记者申少铁、刘晓宇、张丹华、李家鼎、刘佳华、刘军国、蒋云龙、周亚军、张云河、郑洋洋、王洲参与采写） 　　《 人民日报 》（ 2024年12月23日 01 版）

　　本报东京12月22日电  （记者朱玥颖）日本冲绳县22日下午举行县民大会并通过决议，要求日美政府在发生驻日美军犯罪案件后及时向冲绳地方政府通报，并对赋予驻日美军特权的日美地位协定作出彻底修改。 　　此次县民大会由冲绳“女性团体联络协议会”牵头召集。据统计，现场有超过2500名民众参会。冲绳县知事玉城丹尼在会上表示：“许多民众在不安中与（美军）基地共存。必须更大声地发出呼吁，并采取行动。” 　　今年6月底，日本媒体曝光去年12月和今年5月发生两起驻日美军性侵冲绳女性案件，但日本政府均未对外公布相关消息，也未及时通报冲绳县政府。 　　《 人民日报 》（ 2024年12月23日 17 版）

<img src="http://paper.people.com.cn/rmrb/pc/pic/202412/23/5404f53d-fe65-4dbb-937f-ed32b5f2c294.jpg" style="max-width: 100%;" class="picture-illustrating not-indent patt" data-toggle="tooltip" placement="bottom" trigger="hover focus" html="true" data-original-title=" 　　2022年11月，埃文·凯尔将记录侵华日军罪行的相册无偿捐赠给中国驻芝加哥总领事馆。 　　受访者供图 “> 　　2022年11月，埃文·凯尔将记录侵华日军罪行的相册无偿捐赠给中国驻芝加哥总领事馆。　　受访者供图 <img src="http://paper.people.com.cn/rmrb/pc/pic/202412/23/fbbf600f-27a4-47a0-9b45-d841cc13550d.jpg" style="max-width: 100%;" class="picture-illustrating not-indent ...

　　新华社洛杉矶12月21日电 美国航天局近日发布公报说，一个国际研究团队借助詹姆斯·韦布空间望远镜，新发现百余颗“迷你”小行星，这些小行星比天文学家先前在太阳系主小行星带探测到的小行星都要小。 　　主小行星带又称主带，位于火星和木星轨道之间，太阳系大部分已知小行星汇集于此。美国麻省理工学院研究人员领导的团队利用韦布空间望远镜对遥远恒星的观测数据，在主带内新发现了138颗小行星。 　　这些绕太阳运行的小行星大小不等，小的和公共汽车尺寸相当，大的则有体育场的规模，它们目前尚无法被地面望远镜观测到。研究人员介绍，这种大小的小行星可能由主带内较大的小行星碰撞产生，且可能向地球和太阳附近漂移。 　　公报说，新发现有助于增进人们对主带小行星大小、数量和演化历史的了解。由于一些小行星或碎片可能脱离主带飞向地球，新研究也可为小行星威胁评估及防御提供更多信息。相关论文已发表在英国《自然》杂志上。 　　《 人民日报 》（ 2024年12月23日 17 版）

　　据新华社联合国电  （记者施春）联合国人道主义事务协调办公室日前在“人道主义局势更新”报告中警告，由于以色列持续轰炸、频繁的撤离命令以及援助物资受限等因素影响，加沙地带人道主义局势日益恶化，近100万民众面临寒冬无处栖身的风险。 　　该机构说，加沙地带北部的民用基础设施仍在遭受以色列袭击。今年10月6日以来加沙地带共发生95起针对学校建筑的袭击，其中61起在北部。此外，洪水肆虐也对整个加沙地带的临时避难所造成严重破坏。由于进入该地区的援助物资受限，9月至11月下旬，仅有28.5万人获得维修援助。目前仍有至少94.5万人急需冬季防护支持，以应对降雨和寒冷天气。 　　《 人民日报 》（ 2024年12月23日 17 版）

　　在宽敞明亮的教室里，几十名大学生聚精会神地盯着智慧黑板，认真听老师讲解数字通信系统知识。这是本报记者日前在老挝邮电技术学院看到的一幕。在中方帮助下，这所建于51年前的学院不仅新建了大楼，还新开了专业，重新焕发生机活力。 　　中国援老挝邮电技术学院项目是中国援老挝“十所学校”项目之一，是中老友好合作的缩影。该项目由中铁建设集团有限公司承建，总建筑面积约5500平方米，包含教学楼1栋、设备房1栋，今年5月完成移交。 　　老挝技术与通讯部部长波万坎表示，老挝政府注重社会经济发展的数字化转型，建立信息通信技术培训体系对于人才培养非常重要。中国援老挝邮电技术学院项目为培养本土急需的信息通信技术人才提供了优质的场所和设备，体现了老中两国高质量共建“一带一路”的合作成果，将为老挝数字经济发展提供助力，给老挝带来实实在在的好处。 　　老挝邮电技术学院院长潘达姆塞告诉本报记者，在中方帮助下，学院不仅有了崭新的教学楼，还增设了信息通信技术专业，有助于相关行业人才培养体系建设。“我们是老挝第一个开设现代通信技术专业的高等学府。”潘达姆塞说，该专业相关课程多、内容覆盖全，技术理论和应用管理并重，着力培养学生多方面的能力，学院未来将成为老挝信息通信技术人才基地。 　　记者采访时，学院教师万阿南正在办公室准备教案。万阿南的数字通信系统课程深受学生欢迎。对万阿南等老挝教师的培训，也是援老挝邮电技术学院项目的一部分。学院建设期间，中方就开始对老方人员进行信息通信技术专业讲师培训和职业认证课程培训。除本地培训外，万阿南等老挝20名高级人才还赴华参加了高级管理培训。 　　“我们需要不断提高教学水平，跟上新技术的发展。经过系统培训，我们的技能水平和综合素质得到了提升。”万阿南告诉记者：“中国的现代科技令人惊叹，在中国的培训给了我很大帮助。我们对老挝的信息通信事业满怀憧憬，未来我将致力于为老挝培养更多专业人才。” 　　学院大学三年级学生丽萨说：“这一项目让老挝学生获得信息通信技术等科技领域的知识和能力。我们将努力学习，学以致用，成为助力国家发展的高新技术人才。” 　　近年来，中老数字领域合作方兴未艾。去年底，中老签署《数字经济合作的谅解备忘录》，双方同意加强数字经济政策协调，促进数字技术创新应用，推动传统产业数字化转型。今年7月，双方签署《关于国家数字基础设施合作的谅解备忘录》。 　　“老中在信息通信技术领域的交流合作将为老挝的现代化发展创造有利条件。”波万坎表示，老挝将继续在高质量共建“一带一路”框架下与中国开展互利合作，深化数字技术在农业、能源、制造业等领域的应用，挖掘两国在数字科技领域合作潜力。 　　《 人民日报 》（ 2024年12月23日 03 版）

<img src="http://paper.people.com.cn/rmrb/pc/pic/202412/23/51996dbe-cb4d-47c9-beb4-d7cc77e77db7.jpg" style="max-width: 100%;" class="picture-illustrating not-indent patt" data-toggle="tooltip" placement="bottom" trigger="hover focus" html="true" data-original-title=" 　　游客在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳著名建筑巴伊杰列克观景塔前拍照留念。 　　本报记者 赵益普摄 “> 　　游客在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳著名建筑巴伊杰列克观景塔前拍照留念。　　本报记者 赵益普摄 　　中亚各国政府重视旅游业对经济的推动作用，将其列为国家重点发展产业之一，加大对旅游业的投入，并积极与中国等周边国家开展合作，吸引更多国际游客。当前，中亚国家旅游业呈现积极发展态势。相关数据显示，今年上半年，乌兹别克斯坦接待外国游客超过350万人次，比2023年同期增长13.3%；哈萨克斯坦国内航空公司共运送乘客约550万人次，较去年同期增长17%。据哈萨克斯坦国家旅游公司数据，今年1月至10月，赴哈萨克斯坦旅游的中国游客数量持续上升，已达55万人次。中亚地区其他国家旅游业也实现不同程度的发展。 　　地区旅游资源开发潜力大 　　乌兹别克斯坦旅游资源丰富，拥有多座世界文化遗产城市和7000多处名胜古迹。2024年，该国新开发了“黄金谷环线”“堡垒环线”旅游路线，以吸引更多寻求历史和文化体验的游客。一家世界知名旅游指南网站将乌兹别克斯坦列入2023年全球50个最佳旅游目的地名单的前十位，体现了乌在国际旅游市场上的吸引力和认可度。乌兹别克斯坦生态、环境保护和气候变化部部长阿卜杜哈基莫夫表示，2024年预计将有1000万人次外国游客到访该国。 　　在哈萨克斯坦，塔拉兹古城等遗迹见证着古丝绸之路的繁荣。旅游指南和旅游信息出版商“孤独星球”将哈萨克斯坦列为“2025年最佳旅行国家”之一。在世界经济论坛发布的《2024年旅游业发展指数》报告中，哈萨克斯坦旅游业发展指数排名比2021年提升了14名。哈萨克斯坦旅游市场受到越来越多国际游客的关注，2023年该国共接待了108.5万人次外国游客，比2022年翻了一番。 　　吉尔吉斯斯坦拥有丰富的自然景观，具备发展山地旅游、生态旅游的巨大潜力。联合国开发计划署的数据显示，2023年该国旅游业的总增加值为158亿吉尔吉斯斯坦索姆（1美元约合87吉尔吉斯斯坦索姆），2024年上半年增至174亿吉尔吉斯斯坦索姆。 　　塔吉克斯坦被称为“高山之国”，超过90%的地区为山地，其中过半海拔超3000米。中国、塔吉克斯坦和阿富汗三国交界处的帕米尔高原塔方一侧是塔吉克斯坦最受欢迎的旅游地之一，雪峰、湖泊交相辉映。近年来，塔吉克斯坦的游客数量呈稳步增长态势，2023年赴塔外国游客人数约125.6万人次。 　　在土库曼斯坦，卡拉库姆沙漠和里海等独特的自然风光吸引了众多外国游客。当前，土库曼斯坦政府正积极探索旅游业发展新模式，吸引国际合作伙伴在里海地区打造旅游产业集群，计划与邻国在里海推出邮轮旅行线路等。 　　产业扶持政策不断出台 　　近年来，乌兹别克斯坦加大旅游业投资力度，为从业者提供优惠补贴政策。例如，该国计划在12个重点旅游地区和城市创建旅游中心，2027年前在旅游中心经营的企业将享受土地和财产税降低90%的优惠。乌兹别克斯坦复兴发展基金通过商业银行开设信贷额度，为旅游经营者提供必要的周转资金，并提供2年的贷款宽限期。为吸引外国游客，乌政府优化签证制度，并针对中国游客推出10天免签政策。政府还举办国际音乐节等活动，不断提升旅游知名度和影响力。 　　哈萨克斯坦政府计划到2030年将国内旅游人数增加到1100万人次，外国游客数量增加至400万人次，旅游业从业人数达到80万人。今年前5个月，哈萨克斯坦旅游业固定资产投资大幅增加，主要集中在交通、旅游服务、餐饮和住宿等14个领域，达2712亿坚戈（1美元约合523坚戈），同比增长两倍多。哈政府还计划在未来5年按照国际标准改善铁路基础设施，并增开往返旅游热门目的地的列车。 　　塔吉克斯坦制定了《2030年前旅游业发展战略》，致力于发挥当地旅游资源潜力，提升旅游业对经济发展的贡献率。塔政府为国内外企业投资旅游领域提供税收减免等优惠政策，促进旅游基础设施建设、旅游项目开发和旅游服务提升。同时，塔对部分国家实行电子签证政策，方便外国游客入境旅游，并不断拓展国际航线，提升铁路运输能力，为游客提供更多出行选择。 　　土库曼斯坦积极开展旅游宣传和推广活动。通过参加国际旅游展会、举办线上推介会等方式，向世界推介该国历史文化、名胜古迹和旅游路线，提高旅游知名度。土库曼斯坦还计划进一步简化签证手续，并加强与国际旅行社合作，吸引更多外国游客。 　　吉尔吉斯斯坦不断加大自然景观开发和保护力度，打造生态游、登山游等特色旅游项目，并发掘历史文化遗产，推出多个文化游项目。同时，吉面向多国提供免签入境待遇或简化签证手续，为吸引国际游客提供便利。 　　哈萨克斯坦A+分析研究中心评估认为，中亚五国拥有丰富的历史和文化遗产，建筑古迹、丝绸之路沿线古城吸引了大批学者和文化爱好者。近年来，中亚地区的旅游基础设施有了显著改善。新的酒店、餐馆和娱乐中心正在建成，机场和交通系统也不断升级提速。中亚地区正成为越来越受欢迎的旅游目的地，预计该地区的旅游流量将继续增长。 　　对华旅游合作进入新阶段 　　在共建“一带一路”合作框架下，中方积极参与中亚各国基础设施建设，帮助改善当地交通状况、旅游服务能力。在乌兹别克斯坦撒马尔罕，中国企业参与建设的国际会展中心、酒店和商业街等旅游与商业综合体项目，助力提升撒马尔罕的游客接待能力和旅游市场知名度。 　　旅游业人才培养也是中国和中亚各国合作的重点。中方定期邀请中亚各国旅游从业者来华参加培训和交流活动，学习旅游管理和景区开发等方面经验，提升当地服务水平。中国与乌兹别克斯坦合作创办的“丝绸之路”国际旅游和文化遗产大学，成为中亚地区第一所旅游专业高等教育学校。两国联合培养旅游专业人才，为促进地区国家旅游产业发展提供人才支撑。 　　中国与中亚国家旅游合作已取得显著成果。2023年6月，中国新疆·中亚旅游合作联盟正式成立，标志着中国与中亚国家旅游领域合作进入新阶段。中国航空公司不断增加与中亚国家的航线，乌鲁木齐、北京、西安、成都等中国城市均已开通飞往中亚国家首都的航线。 　　越来越多中国游客选择赴中亚旅行。2023年，赴哈萨克斯坦旅游的中国游客共计21.7万人次，赴乌兹别克斯坦的中国游客超过10万人次，赴塔吉克斯坦的中国游客人数增长了390%。 　　中亚各国也积极与中国旅行社建立合作关系，组织游客前往对方国家旅游，推出多款覆盖热门旅游线路的“中亚游”“中国游”等旅游产品。乌兹别克斯坦国家旅游发展委员会工作人员别克江·诺斯洛夫表示：“乌中两国旅游领域合作不断加强，带动了乌兹别克斯坦旅游业发展，本地旅游公司数量正在增加，乌民众对前往中国旅游也愈发感兴趣。” 　　《 人民日报 》（ 2024年12月23日 17 版）